龍年伊始國內鋼管頻頻遭遇“貿易大棒” 出口再添變數

 一直以來，作為世界鋼管生產大國，我國產量占世界鋼管產量的50%以上，其中無縫鋼管產量占世界無縫鋼管總產量的60%以上。但因為部分國家貿易保護的盛行，讓我國鋼管行業(yè)進退維谷，尤其是無縫鋼管屬于鋼管產品中附加值較高的品種，所以也成為國外反傾銷、反補貼和反規(guī)避調查的焦點。

從2008年金融危機爆發(fā)以來，我國無縫管行業(yè)首當其沖的遭遇到很多國家的“雙反”，其中包括美國、歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、俄羅斯等國先后對我國無縫管相關產品進行反傾銷、反補貼，使我國無縫管出口在09年驟降（如圖1-1），很多出口型無縫管企業(yè)從此一蹶不振，其中2009年無縫管出口降幅高達47.64%。但我國無縫管企業(yè)經過這兩年的努力，加大了南美、中東、東南亞、非洲等地區(qū)市場的開發(fā)力度，陸續(xù)開辟新興市場，使得我國無縫管出口呈現(xiàn)逐漸復蘇態(tài)勢。但是，2月份哥倫比亞對我國石油套管提出反傾銷，作為剛剛開辟的新興市場亦開始拿出反傾銷武器，無疑使本已曙光再現(xiàn)的我國無縫管業(yè)又一次帶來了 “寒潮侵襲”，給國內無縫管出口再添變數。其中我國增加對哥倫比亞出口無縫管量也是從2009年開始，并且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。那么，此次哥倫比亞對油井管的反傾銷基本堵死了該品種的出口渠道，目前國內J55材質油套管FOB價格在1000美元/噸左右，而P110油套管FOB價格在1100美元/噸左右，這與哥倫比亞設立的1913.92美元/噸門檻相距甚遠，而國內天管、衡陽鋼管、西姆萊斯、安徽天大等國內出口企業(yè)將受到不同程度的影響。其中，2011年南美地區(qū)我國無縫管主要出口國家為委內瑞拉、厄瓜多爾和哥倫比亞，占總出口量的8.85%，其中哥倫比亞占總出口量的2.24%，累計10.19萬噸。其中哥倫比亞是從09年開始大量進口我國無縫管，委內瑞拉和厄瓜多爾是從2011年，再加上近幾年培育的非洲市場才確保了2011年我國無縫管出口大幅增長態(tài)勢。但因北非、中東地區(qū)去年開始政局不穩(wěn)已影響到我國對該地區(qū)無縫管的出口，而哥倫比亞是繼巴西、阿根廷第三個對我國無縫管進行反傾銷的南美洲國家，這無疑給2012年我國無縫管行業(yè)出口帶來了些許陰霾，而國內出口企業(yè)在歐美等國家連遭“雙反”后，大多也基本放棄其出口市場。加上國際經濟形勢仍難以樂觀，各國終端需求復蘇較為緩慢，2012年我國無縫管出口能突破2011年出口量487萬噸將會有一定難度。

那么，我國鋼管尤以無縫管為何屢遭反傾銷反補貼調查？拋開中國非市場經濟地位以及政治等主觀因素不談，其主要原因是我國鋼管行業(yè)發(fā)展迅猛，鋼管的出口競爭力不斷加強，市場占有率不斷提高，從而影響了美國、歐盟等國的本土行業(yè)的利益，反傾銷、反補貼便成為了各國保護自己的一種手段。貿易自由與貿易保護本是一對矛盾，但是，如今他們卻并行不悖地出現(xiàn)在西方對華的貿易爭端中。

另外，我國鋼管行業(yè)自身所存在的出口秩序混亂，行業(yè)管理協(xié)調力度不夠等因素也是遭受雙反的原因之一，中國有廉價的勞動力，起點自然于發(fā)達國家相比較低，而中國出口的都是中高端產品，國內市場競爭激烈，市場價格自然不會過高，方便出口企業(yè)占據國際市場，這樣勢必會導致國外市場雙反的遏制。

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